什麼是追訴期？

超过追诉时效属于刑事法律后果消灭的情形，同类情形还包括赦免、犯罪嫌疑人或者被告人死亡、自诉案件撤诉等。追诉时效是一个很值得探讨的问题。

一、设立追诉时效制度的根据

这个制度的设立与刑罚的目的有关，最初大家认为刑罚的目的在于报应，对侵害法益对行为回以对等的惩罚具有天然的正义性。坚持这一观点的话，设立追诉时效制度就是非正义的，对犯罪人就应该以眼还眼以牙还牙，生生世世追诉不息。既然后来设立了这个制度，说明大家的观念是发生了变动的。

现在普遍认为，刑罚的主要目的不再是报复，而是改造罪犯、预防犯罪。依据“改善推测说”，当一个人在犯罪之后的很长一段时间内都老老实实，以自己的实际行动表明他不会再实施任何危害社会的行为，没有人身危险性了，那么某种程度上来说，刑罚的目的已经得到了满足，没有特殊预防的必要性了。

只有理解了这个问题，才好理解追诉时效相关规定的本意。

二、追诉期限

根据刑法第八十七条规定，

犯罪经过下列期限不再追诉：
（一）法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年；
（二）法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年；
（三）法定最高刑为十年以上有期徒刑的，经过十五年；
（四）法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。

轻罪社会危害性小，追诉期限短，重罪社会危害性大，追诉期限长。这个没什么好讲的。不过追诉时效的规定有一个很容易让人搞混的点需要提醒一下。

刑法条文中每一个术语都有严格的限定范围的。“以上”“以下”包含本数，用数学术语来说，以上就是大于等于，以下就是小于等于。“不满”“超过”“不足”就不包含本数，用数学术语来说，就是大于或者小于。

法条中规定的“法定最高刑”指的是刑法条文中规定的量刑范围中最高点。最高点不满五年的，追诉时效是五年，也就是说，不可能判到五年的案件，追诉期限是五年。有可能判到五年的案件，追诉期限就是十年了。同理，不可能判到十年的案件，追诉期限是十年。有可能判到十年的案件，追诉期限就是十五年。

比如盗窃罪或者故意伤害罪，第一档法定刑都是三年以下有期徒刑，最高只能判到三年，那追诉期限是五年。升一档到三年以上十年以下有期徒刑的话，最高可能判到十年，那追诉时效是十五年。这些罪名都是没有十年追诉期限的。

而寻衅滋事罪法定刑五年以下有期徒刑，这个罪名在这一档量刑时最高是可以判到五年的，对应的直接是第二档追诉期限十年。这个罪名没有五年的追诉期限。

三、追诉期限的计算节点

追诉期限的起点为犯罪行为实施之日，如果犯罪行为有连续状态或者继续状态的，则从连续状态终了之日起算。比如非法拘禁罪，如果一直拘禁被害人十几天，那么从拘禁状态结束之日起算追诉期限。这个问题不大，关键问题是追诉期限应该截止计算到哪一天。

关于这一点，有学者认为只要司法机关在追诉期限届满前立案，就不算超过追诉期限，但也有学者认为追诉期限包括侦查、起诉和审判期限，必须在追诉期限届满前完成刑事诉讼的整个过程，否则就应当因超过追诉期限而停止追诉。

从法条原文来看，刑法第八十八条规定，在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。

那么反过来说就是，在司法机关立案侦查之后，没有逃避侦查或者审判的，都还是受追诉时效的限制的。最起码说明立案侦查并不能发生中断追诉期限的效果，在立案之后追诉期限仍然需要继续计算。

而且刑事诉讼法第十六条规定：有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪。这些情形中第二条就是“犯罪已过追诉时效期限的”。根据这一条的规定，如果立案之前就已经过时效的，就不予立案，如果侦查阶段发现过时效的应当撤案，审查起诉期间发现过时效的应该不起诉，审判阶段发现案件过时效的应该终止审理。

我们一位同事遇到的一个真实案例就是这样，嫌疑人很多年以前将人打成轻伤，当时公安立了刑事案件，双方协商赔偿之后，公安办理了取保候审之后不了了之。2018年司法机关将这个案件翻了出来。公安机关认为案件在追诉期内立案，不存在过时效的问题。移送到检察院的时候，我同事坚持案件虽然立案，但之后嫌疑人正常在家工作生活，没有任何逃避侦查行为，追诉时效已经过掉了。最终检察院采纳，做了不起诉决定。

四、追诉期限的中断或延长

追诉时效制度不是为了放纵犯罪，对于有必要追诉的案件，仍有方法中断或者延长追诉期限。

第一种情形是在追诉期限内再次犯罪的，追诉期限中断，从后罪发生时重新起算。比如2003年实施抢劫行为，法定刑三年以上十年以下，追诉期限是15年，那么在2017年又入户盗窃，那么抢劫罪的追诉期限从2017年起从新计算15年。如果前罪的追诉期限已经过掉了，那么就只计算后一个犯罪的追诉期限了。

第二种情形是在司法机关立案之后逃避侦查的，不受时效限制。这个里面的逃避侦查就有点讲究了。

之前在南师大杀人案破获的时候，很多同仁都在讨论追诉时效的问题，讲到这个“逃避侦查”，大家意见不一。有人认为犯罪之后只要隐匿行踪、让司法机关无法查获就算是逃避侦查，但我认为逃避侦查应该是有积极主动的行为才算。比如实施了改名换姓、远走他乡、整容、做假身份证明等等增加侦查难度的行为才算逃避侦查，最起码也要是司法机关找上门排查的时候拒绝交代罪行。

如果嫌疑人在犯罪之后回到家里，该吃吃该喝喝，该上班上班，生活方面没有任何变动，只是因为公安一直没有查到他，这种是不属于逃避侦查的。还有一种情况就是公安已经掌握了犯罪行为人，甚至也挂了网逃，但犯罪分子一直在家没有潜逃，公安始终没去抓人，这种也不能算逃避侦查。哪怕公安在追诉时效内立了案，最后过了追诉时效的也不应该再继续追诉。

第三种情形是被害人控告，应当立案而司法机关未予立案，这种也是不受追诉时效限制的。这个规定是出于对受害人的保护，刑事案件中并不一定都有受害人，很多法定犯比如持有型犯罪等都没有受害人。在有受害人的案件中，如果受害人担心超过追诉时效的，一定要提出控告。

最后一个保底的情形，是对于可能判处无期徒刑或者死刑的极其严重的刑事案件，超过20年追诉时效的，只要最高检核准，仍然可以追诉。所以，担心一些经典悬案超过时效会无法追诉也是没有必要的，只要是社会影响力极大的恶性刑事案件，司法机关向最高检申请并得到核准，是可以继续追诉的，

追诉时效制度不是为了放纵犯罪，而是为了保障被告人合法利益，同时敦促司法机关及时高效处理案件。公权力也不能任性地躺着睡觉才行。

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2. 常見問題FAQ

常見問題FAQ

什麼是法律追訴期？

16年前，彰化一名男子犯下殺人罪。日前，經檢方偵辦，並以殺人罪起訴。
國家有權訴追犯罪，制裁犯罪行為人，但追訴權的行使有時效限制，這也是大眾時常耳聞的「法律追訴期」。
追訴期是指犯罪發生後，檢察官於一定的期間內沒有起訴行為人，國家的追訴權因而消滅，事後不能再追究行為人的刑責。
刑法第80條第1項規定，追訴期的長短，依法定刑責的高低有所不同。
追訴期的計算，原則上以犯罪成立的當下起算，但若犯罪行為有繼續的狀態，例如犯刑法第302條剝奪行動自由罪，則自侵害開始，犯罪行為即持續進行，至解放之時才算行為結束，這種繼續犯的類型則以行為終了時起算（刑法第80條第2項）。而時效會因檢察官的起訴或犯罪者逃亡遭通緝而停止（刑法第83條第1項）。
過去犯殺人、重傷致死等最重死刑、無期徒刑或10年以上有期徒刑的重罪，法定追訴期為30年，但因生命權的侵害是最為嚴重的犯罪類型，經民國108年修法，凡發生被害人死亡結果的犯罪，始不再受追訴期時效的限制（刑法第80條第1項第1款但書），也就是說，追訴期永遠不會消滅，直到行為人死亡前，國家都有權追究他的刑事責任。
當然，若時效完成，但檢察官仍為起訴，法官自不該繼續審理，應為免訴判決（刑事訴訟法第302條）。

2016年年末，被媒體列為「三大懸案」的劉邦友及彭婉如命案屆滿20年的追訴期，將無法追訴兇嫌；但是警方強調只要查獲新的證據，依然會積極偵辦，還給被害人真相與公道。
再早幾年，江國慶冤案被平反，前國防部長陳肇敏等人為了加速破案而以刑求方式取得江國慶自白，然而最終台北地檢署以追訴期已過而對被告等人不起訴處分，引起國人的嘩然。
追訴期是刑法上時效的一種，又究竟什麼是時效呢？在法律上又有什麼意義呢？

2016年年末，被媒體列為「三大懸案」的劉邦友及彭婉如命案屆滿20年的追訴期，將無法追訴兇嫌；但是警方強調只要查獲新的證據，依然會積極偵辦，還給被害人真相與公道。

再早幾年，江國慶冤案被平反，前國防部長陳肇敏等人為了加速破案而以刑求方式取得江國慶自白，然而最終台北地檢署以追訴期已過而對被告等人不起訴處分，引起國人的嘩然。

追訴期是刑法上時效的一種，又究竟什麼是時效呢？在法律上又有什麼意義呢？

刑法下的時效意義和規定

大家或許會有疑問，當一個人有犯罪的事實不是就應該受到處罰嗎？怎麼可以就只因為過了一段時間就讓原本應該懲罰的人沒事了？不過換個角度思考，悲慘世界裡的尚萬強曾經在假釋期間越獄逃跑，不過就此洗心革面，幾十年後當個照顧員工的好老闆、甚至當個照顧百姓的好市長，如果忽視這幾十年從善的事實、依舊要他就很久以前的事情受處罰，好像也不太盡人情。

因此，法律就設計如果長時間不對某件事請處理就會失去效力，我們稱為維護「法安定性」，也就是追訴期是對永續存在的一定狀態事實加以尊重，以維持社會秩序的安定。但為了平衡個案正義和法安定性，追訴期應該設定多長的時間才合理，就由立法者去決定了。例如在104年立法者就將刑法追訴權的期間拉長，將原先最長的追訴期間20年增加為30年。

制定法定追訴期的目的除了法安定性的追求外，也可能包括避免證據已經滅失而造成誤判的風險、已經喪失處罰的需要性等原因。

刑法下的時效有分兩種，「追訴權」以及「行刑權」。

所謂的追訴權，是指行為人犯罪以後經過一定的時間沒有被起訴，就不能再追究行為人的責任。一旦行為人被起訴，或是依法律規定應該停止偵查、或因犯罪行為人逃匿而通緝時，追訴權時效就停止計算。

已經過追訴權的案件，即便行為人已經逮捕、證據確鑿，檢察官還是應該給予不起訴處分（刑事訴訟法第252條）；縱使檢察官提起公訴，法官還是會做出免訴判決（刑事訴訟法第302條）。

而行刑權，則是被告被法院判決應該受到刑法的制裁，但卻經過一定時間沒有執行，就不能再對被告處罰。行刑權的時效因刑罰執行、或依法應該停止執行、因受刑人逃匿而通緝或執行期間脫逃不能繼續執行、或受刑人依法另受拘束自由，就停止計算。

（相關內容可參考：江鎬佑｜追訴權時效）

告訴權和追訴權是不同的意義

從上說明可知，新聞報導常聽到名人說：「我要對XXX保留法律追訴權」，其實是對「追訴權」的誤解，追訴權沒有保留不保留的問題，追訴權也是由檢察機關發動、而不是由受害者。而這句耳熟能詳的句子或許是想說明「不排除對XXX提出告訴。」，刑事訴訟法第232及233條規定，犯罪的被害人、被害人的法定代理人或配偶可以提起告訴；或被害人已死亡時，配偶、直系血親、三親等內之旁系血親、二親等內之姻親或家長、家屬，可以在不違反被害人明示的意思下提出告訴。「告訴」，就是對檢察機關舉發行為人違反刑法的行為。

但要對加害人提起告訴，也是有時間限制的。刑事訴訟法第237條規定：「告訴乃論之罪，其告訴應自得為告訴之人知悉犯人之時起，於六個月內為之。」，但條文並沒有提及「非告訴乃論罪」，因此即便知悉犯人後超過六個月，還是可以對犯下非告訴乃論罪的行為人提起告訴。

其他法律下的時效
除了刑法中國家對人民處罰有時間期限外，所有的權利都有時效，避免權利義務關係長期處於不確定的不安定狀態。俗稱「法律不保護讓權利睡著的人」就是時效最好的寫照。

在民法中私人之間主張權利也有時效的限制。民法的時效就比刑法更多元了，包括「消滅時效」、「除斥期間」、「時效取得」等等。民法的時效意義也是為了追求長久的現狀安定性。

消滅時效，就是原本有機會向他人請求相關的權利（法律稱為「請求權」），但因為一定時間經過後就不能再主張了。一般時效是15年，但也有短期的5年、2年的時效。

民法上的消滅時效和刑法的時效有所不同，後者是權力消滅而不能再行使，前者則是產生「抗辯權」、而不是直接發生權利消滅的效果。也就是說，如果大胖向小瘦借錢，過了20年小瘦向大胖要錢，大胖可以以時效消滅拒絕還錢；但如果大胖向小瘦還錢了，事後大胖就不能以時效消滅而要小瘦把錢退回去。

除斥期間，就是可以因為權利人單方主張而發生、變更或消滅的權利（法律稱為「形成權」），因為一定時間不主張就不能再主張。例如，民法規定，因為詐欺所做出的意思表示是可以撤銷的，但是必須在發現詐欺時的一年內、或意思表示後十年內不撤銷，就不能再撤銷了。

時效取得，是物權法上，因為長時間公然、和平、繼續占有他人的東西，就會產生一定的權利。例如在他人土地上蓋房子，原則上地主可以要求拆屋還地，但如果地主經過15年都沒有向屋主主張土地所有權，屋主可以主張因為時效取得的原因而享有地上權的利益。

行政法上也有請求權時效的規定，是行政機關的請求權是5年、人民向行政機關的請求權原則上是10年。又行政法具有一定的公益性，與民法不同，因此行政法上的權利如果時效完成則權利消滅，不能再主張。

追訴期多久？

為何要有追訴期？

追訴期怎麼算？

詐欺追訴期多久？