一、前言 細懸浮微粒PM2.5為漂浮在空氣中類似灰塵的粒狀污染物，直徑僅約為人類頭髮直徑1/30，經由呼吸進入人體後可能會導致各種心血管、肺部疾病、降低能見度，同時還會造成生態破壞甚至影響氣候變遷。我國自102年以手動標準方法監測PM2.5結果以來，除宜花東外，其餘縣市均超過標準，尤其秋冬季節因氣象不利因素及境外傳輸影響，導致空氣品質不佳，中南部PM2.5 濃度日平均值超過標準的站日數比率近50%，達紅色警戒約5.7%，如何有效削減PM2.5污染，已刻不容緩。 政府對於改善空氣品質非常重視，去（105）年12月行政院召集環保署及相關部會針對空氣污染防制召開策略規劃會議，並納入行政院例行政策管制會議，今（106）年4月13日更通過「空氣污染防制策略」，將採獎勵與限制並行的方式，規劃投入365億元，採14項防制措施，全力改善空氣品質，以期建立一個永續、美麗又健康的臺灣。 二、14項措施多管齊下，還給國人好空氣 自境外傳輸的污染非操之在我，除可積極與鄰近國家共同協商合作外，降低境內原生性PM2.5及衍生性PM2.5前驅物如硫氧化物、氮氧化物及揮發性有機物排放，則應是我們積極努力的目標。依照「空氣污染防制策略」，政府將透過推動以下工作，希望在108年底時，將PM2.5年平均濃度由每立方公尺22微克降到18微克，改善率18.2%；全年紅色警戒站日數則由997站/日降至499站/日，改善比率50%： (一) 工業污染源改善
(二) 移動污染源改善
(三) 其他污染源改善
空氣污染來源眾多，無法靠單一污染管制措施獲得成效，尤其面對PM2.5這種看不見的敵人，更須凝聚全民共識，以具體行動，從工業源、交通源及逸散源等各面向著手，藉由政府、民間和社會團體的齊心努力，讓我國空氣品質早日達到先進國家水準。 作者： 綠色和平比利時辦公室空氣專案數位傳播經理 Andrew Tobert
空氣污染已是全球性問題，呼吸是本能行為，幾乎影響著人體所有器官運作。空氣污染的「幕後黑手」：燃燒化石燃料，不僅在空氣中排放污染物質，更釋放大量二氧化碳，導致氣候變遷，危及我們生存的地球。  值得慶幸的是，空污危機並非無法可解，在全球各地，有許多人正以3大面相落實改變，期待清新空氣景象回歸大地。 面向1：淘汰燃煤，還我乾淨好空氣燃燒化石燃料帶來不少壞處，但煤炭危害更大。燃燒每一單位的煤炭所釋放的二氧化碳，比石油或天然氣更多，加速全球暖化。除此之外，燃燒煤炭的同時，會直接毒害環境，因為水銀和砒霜等元素及微細的煤灰粒子會釋放至空氣中，可能進入您我的呼吸系統。吸入帶煤炭粒子的空氣，不但危害心臟及肺部健康，更會提高中風的風險。 然而，長久以來，煤炭已被廣泛使用，全球超過三分之一的電力由煤炭供應，比任何一種能源還要多。這些發電廠大多位於市中心，影響周圍數百公里的空氣品質，奪走數以百萬人的新鮮空氣。因此，能源轉型刻不容緩，淘汰煤炭，發展再生能源，如太陽能、風力發電及水力發電等，同時提升空氣品質及減緩全球暖化。 有很多地區看見燃煤電力造成的環境負擔，已開始實行能源轉型政策。2019年，煤炭發電量出現有史以來最大跌幅！美國能源資訊管理局 ( Energy Information Administration，EIA ) 去年6月的電力月報指出，自2019年4月起，美國國內月用電的替代能源使用量首度超過燃煤，再生能源已經成為23%的整體電力來源，燃煤則降至20% 。而在英國，BBC電視臺根據英國氣候監測網站Carbon Brief的數據分析指出，2019成為燃煤使用比例最大幅降低的一年，主要是德國、西班牙和英國三國加總的使用量降低了3%。歐盟外的美國和南韓也都出現相同的現象。 不過，改變的速度需要加快，科學實證告訴我們，全球必須增加發展再生能源，才能維持地球環境的永續發展。綠色和平正以此制定減緩氣候變遷的方案，並將繼續串聯全球力量，在各地辦公室與民眾攜手要求政府與企業，遠離化石燃料，還給人民呼吸新鮮空氣的自由。 面向2：改善交通模式，汽車並非唯一選擇大部分汽車的動能都來自於汽油和柴油，就如燒煤一樣，燃油也要付出巨大的環境代價。汽油和柴油車排放的二氧化碳和其他氣體，助長地球暖化。除了其他有害物質，汽車排放的廢氣還含有二氧化氮，這是另一種危害我們健康的污染物。但除了汽車，我們其實還有其他交通工具可以代替。 世界各地的城市都在享受無車交通的樂趣。從行人專用區到妥善的基礎建設，全面且實惠的大眾交通工具，城市中其實還有很多方法，協助我們減少用車。無車交通不僅能讓城市居民獲得更大的空間和更潔淨的空氣，還能增加戶外運動意願，使生活更有活力、身體更加健康。 但對於某些旅途仍然需要汽車代步，我們或許可以想：與其仰賴汽油和柴油，不如考慮使用電動車，這類「零碳排」的交通工具。不過值得注意的是，雖然電動車在行駛間不會排放任何廢氣，但幾乎所有的廢氣排放都來自製造過程，以及生產電力的過程。如果電力的產生是使用再生能源發電，那麼電動車的碳排放基本上就能算是零。 即使是在像波蘭這樣重度依賴煤炭（高碳排）電網中，與傳統汽車相比，電動車的碳排放量仍大大減少了。如果車體更小，將可成倍降低污染，因為用於製造和移動所需的能源也相對下降。再者共享汽車比私人汽車更能減少污染，我們每人都可以減少用車時對環境造成的負擔。 面向3：凝聚社區力量，大家一起守護空氣只要我們所有人齊心協力，空氣污染就能夠改善。上述列舉的所有解決方案並非空談，而是真實在世界各地發生的事情。但這一切都需靠公眾合力爭取。 人類慢慢覺醒，開始知道空氣污染的嚴重性，而決定做出改變。例如，深圳公車改以電動公車行駛；比利時的家長因為學校空氣品質太差而帶頭發聲，如今，首都布魯塞爾已宣布2030年起，全面禁用汽油和柴油車，並將投資發展大眾交通工具及單車道等建設。而在國際間，因憂慮空氣污染問題惡化，各地政府都開始著手研究取得能源的新方法，光在2020年，土耳其就關閉了五座燃煤發電廠！ 解決空氣污染問題的關鍵在於您我，邀請您一起從行動中改變現況，爭取更好的生活品質！ 延伸閱讀：
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