西區門戶計畫西門町

邁向世界級的大城市，結合台北車站、北門特區的「西區門戶計畫」近年成功翻轉人潮；北市府透過持續交通動線敢善、北門古蹟活化、舉辦台北燈會、雙子星大樓重新招標，帶動觀光人口與商業行為活絡。隨著台北市長選舉在即，各家候選人對西區萬華的發展更見樂觀，引發各界關注。

作為柯市府重大政績，西區門戶計畫究竟如何改善人潮？ 根據媒體報導，台北捷運「觀光人潮」出現板塊位移，其中又以東、西二大站人流消長最明顯。以往每月平均逾300萬人次進出的忠孝復興站，今年跌破300萬。反觀西門站人流則從2014年的392萬人次，逐年攀升至450萬人次。房仲業者分析，顯示台北商圈東西軸線翻轉中。

未來，隨著第一階段逐步完成，緊接著第二、第三階段的建設，西區門戶計畫更將進一步打造親水、教育的跨堤公園，結合北門附近的鐵道宿舍、鐵道部園區博物館、三井倉庫歷史建築等，規劃出城市發展脈絡的人文動線。 再者，萬華「環南市場改建」、「萬華雙子星大樓」、建成圓環拆除等實際建設腳步，進一步改善舊城區的機能、交通與綠地空間，更讓民眾有感。

再推中正萬華復興計畫 逐步翻轉南萬華

延續西區翻轉計畫，北市府再推動「中正萬華復興計畫」，期望為南萬華當地帶來更多建設，柯文哲直言：「萬華是台北最早發源的地方，軸線翻轉要從萬華開始，台北市政府要用最大的意志力，來進行軸線翻轉的工作。」 因此，從萬華雙子星車站開始，接續捷運萬大線、通盤檢討艋舺大道都市計畫、改建萬華公有市場，並善用新店溪水岸景觀優勢，成為台北市政府的三項重大政策。

改建市場的計畫中，環南市場與第一果菜市場如火如荼進行中，完工後可大幅改善周邊環境、景觀；再者，整備華中、馬場町、中正河濱公園休憩環境、串聯堤內外綠地系統，透過改造新店溪中正橋至華中橋段之高灘地景觀，創造新店溪的水岸風情，並梳理聯外橋樑道路系統，提升對外聯通道路的品質，要讓南萬華的機能、水岸風情再現。

最後是捷運萬大線；南萬華已有完善的公車運通系統，未來加上興建中的捷運萬大線，更提昇房市建設動能。專家直言，捷運萬大線貫穿南萬華人口密集區，對南萬華當地居民不僅增加交通便利性，也能帶動商圈升級轉型，並引入人潮，增加商機。

此外，雖然中華大樓地點良好，位於中華路林蔭大道旁，為此區商業環境帶來許多助益。但因原始建物的結構因素(樑下空間淨高僅2.8米，高度不足)，使得近年有多家國內外業者與申請人洽談承租經營商旅事宜，卻因房間規劃及裝潢成本考量下，紛紛怯步，導致部分樓層閒置。可見，中華大樓在大環境經濟活動變化下，若未能反應活化建物空間機能，即便區位良好，仍難以符合現代商業需求，將造成信託基金受益人之損失，同時亦失去更新單元位處第四種商業區的高強度使用之原意。

中華大樓更新契機
2014年經「國泰一號REITs」之受益人提案建議中華大樓都市更新改建，故由國泰建經擔任實施者，都更規劃團隊由本基金會經過徵選後取得資格。

因本案為不動產證券化之標的，相關法令及實施細節需詳加釐清確認，自今年5月單元劃定核准後，規劃作業時間相當有限，本基金會努力協助實施者於同年10月底前正式報核事業計畫。

塑造西區門戶新地標
本更新單元位於重要之中華路林蔭大道旁，對於都市景觀及城市印象塑造具影響力，因此，中華大樓更新後擬興建為一棟地上39層、地下6層之商業大樓，外觀設計以輕透量體降低建築壓迫感，並以西門次文化及綠建築概念出發，以具特色及節能之夜間照明設備整體規劃地面層景觀及立面表情，打造都市新亮點，形塑本基地成為永續、節能、減碳的都市節點。

打造西門町電影街新地標
興洋建設漢口街事業權變審議通過
現下的西門町很是熱鬧，是年輕人及觀光客聚集、逛街的熱門景點，但熱鬧地區集中於電影街以東地區，其他地區仍有許多人煙稀少、屋況老舊、居住品質不佳、商業行為低落的狀況。

本案位於漢口街二段以南、昆明街以西、漢口街二段74巷以北與漢口街二段90巷以東所圍街廓內，緊鄰樂聲戲院北側，基地雖鄰近西門町商圈及電影街，且為第四種商業區，但卻因位處西門町邊陲地帶，人潮無法引入，商業行為低落。基地內多屬四五層公寓，僅地面層多作店面及旅館使用，無法充分發揮應有土地使用效益外，亦未符合現代住宅需求，甚至有礙都市景觀及發展。

合建之路窒礙難行，權利變換提供活路
本更新單元面積1,403㎡，相關權利人人數47人，雖為第四種商業區，但因現況低度利用且房屋窳陋老舊，故地主們興起了改建念頭。但範圍內之國有土地均為無法單獨建築之畸零地，部份緊鄰國有地的地主均向國產署提出申購，希望申購成功後全案採一般合建方式辦理改建，惟申購程序不易且冗長，加上仍有少數地主及屋主未明確表態，短期內無法取得100％同意。為避免改建遙遙無期，實施者興洋建設建議採都市更新權利變換方式，由範圍內地主於2010年6月申請自行劃定都市更新單元，並於2012年10月申請事業及權變計畫報核。

商業效益欠佳，建築規劃溝通不易
西門町商業環境特殊，雖然全區劃設為商業區，但商業行為大部分卻只能延續至一、二樓，三樓以上之店面出租不易，常有經營不善導致關門歇業之情形；本案位於西門町之邊陲地帶，商業氣息更是沒落，故多數地主們要求商業空間規劃至二樓，其餘低樓層則作為小坪數住宅分回使用。本案實施者為滿足地主實際需求，建築設計歷經多次修改，甚至辦理兩次事業計畫公聽會及申請分配，所幸在實施者與規劃團隊耐心溝通下，終於順利達成共識。

適逢文林苑事件，審議過程冗長，波折不斷
2012年3月士林文林苑拆遷引發都更爭議，大法官於2013年4月26日提出709釋憲，整個事件導致臺北市政府疲於奔命，而延宕本案事權計畫公開展覽程序。

本案依細部計畫規定，需進行都市設計審議；當時都市設計審議過程，要求商業區只要有申請各類容積獎勵、容積移轉、增額容積等個案，其一至四樓不得作為住宅、停車場、管委會的使用，此項規範嚴重影響本案之建築規劃設計及地主選配意願。實施者持續努力爭取，提出因地區商效不佳，且三、四樓住宅空間已有地主選配，溝通不易，最終都設審議會同意，增加三樓部份商業空間，但因興建地上22層之商業住宅大樓，地面三層以上有作商業使用，需另進行環境影響評估。

到了都更審議會上，委員認為雖基地位置商效不佳，但為了提高西門町商業氣息，商業空間建議仍應規劃一至四樓，且△F5-1量體色彩獎勵原申請上限，卻因商業空間比例不符都市計畫目的使用，審議會決議全數刪除量體色彩獎勵值，實施者與地主們皆表示無奈，但仍尊重審議決議。審議會後實施者再次與地主溝通建築設計及選配調整，最終內容再以報告案向審議會說明，終於順利通過。

新現代簡化主義風格之住商大樓
本為維持地區民眾生活品質及環境調和性，將延伸附近街廓環境，一樓沿街面留設騎樓並作為店面使用，南側留設4M退縮人行步道，可供人行及休憩駐足場所。

更新後擬興建地上22層鋼骨鋼筋混凝土住商混合大樓。建築設計考量配合舊有都市紋理尺度，分別於9F、15F、17F退縮量體，以減緩視覺壓迫感；建築物量體採新現代簡化主義風格，基座以簡單的幾何形式呈現，透過無圍牆式設置來增加漢口街的都市空間層次，另輔以垂直性連續柱列設計，讓整體都市空間更具有視覺連續性，最後再以簡易的線條語彙搭配少許新古典裝飾細部，以展現建築物本身之深度美。

近年高舉翻轉西區口號，但西區真的翻轉了嗎？答案是「YES」 ！從過往的老城區印象到新門面北門、持續湧進新創意的大稻埕、潮流聖地西門町，當然還有成功翻新的萬華周邊，在潮流與藝文共行的街區中，見證到西區的嶄新面貌。

來考柯！市長西區出任務 感受蛻變后的年輕活力！

Taipei Walker邀來台北市長柯文哲與人氣Youtuber「到處都是瘋女人」團主Apple，透過實際走訪，一起認識改變成真的台北西區！

提到台北西區近年的嶄新樣貌，其中翻轉成功的最大主因就是「西區門戶計劃」！揮別過往的老城區印象，從新門面北門出發，往北有持續進駐新創意的大稻埕、往南則有永遠被年輕人佔領的潮流勝地西門町、成功翻舊推新的萬華周邊、深受國際青年旅客青睞的設計旅店，在潮流與藝文共行的街區中，西區真的不一樣了！

在台深耕20年的T a i p e iWalker，特別邀請台北市長柯文哲與人氣Youtuber「到處都是瘋女人」Apple，以「西區考柯」為主題，讓台北市長柯文哲與年輕代表Apple在熱門打卡美食、旅人最愛旅宿、米其林推薦夜市、在地傳統文化、御宅族等主題QA問答中，發掘台北西區顛覆一般印象的新樣貌，現在就跟著Taipei Walker腳步，一起見證那些熟悉與新發現的台北西區吧！

Q：原本對西區的印象是什麼？對比現在的轉變，感覺有何不同？

A：西區是台北老城區，總是給人老舊蕭條的印象，所以我上任後的首要工作就是拆除北門引橋，讓北門重現光芒。而現在看見北門一帶聚集了許多觀光客，也貫穿古今融合了歷史與現代。另外，北市府這幾年努力推行西區活化，未來也將在台北車站附近，進行雙子星計畫等都市改造，帶動周邊的活躍。

Q：對於保護西區傳統文化、同時推進新樣貌，該如何兩全？

A：我認為西區發展就是在保護傳統文化！像是我上任後，推動「西區門戶計畫」，在尊重文化資產為前提，突顯北門城為核心規劃，再串聯周邊北側鐵道部、台鐵舊宿舍群、三井倉庫歷史建物、北門郵局、撫台街洋樓及舊城區各古蹟歷史建物，使維護傳統文化與城市發展並行推進。同時規劃「型塑台北城市風貌」、「建構和諧安全環境」、「提高商業附加價值」及「重視世代傳承發展」4大策略，讓商圈可自主提案、藉由改造老店調整商圈舊貌，在系列行銷活動中，塑造商圈獨特品牌性，是北市府持續努力中、推進商圈新樣貌。

Q：目前在萬華一帶興起在地青年創業風潮，如何看待這股趨勢？

A：擁有新創意的創業模式，其實在全世界已燃起一股熱潮，且支持新創創業也一直是市府既定的政策之一，在過去4年裡，台北市每年新設立企業家數就達16000家，當然市府也整合了相關資源，持續推動各項創業輔導，希望未來有更多年輕族群，願意選擇台北市為創業基地，期望將台北市打造成亞洲創新創業最適發展的城市。

Q：自大稻埕到龍山寺，有數家來自香港的新移居者，選擇以美食連結在此創業，如何看待此現象？

A：在我任內，非常高興知道這消息，這代表創業熱潮不僅吸引了台灣在地青年，更吹向了外國人包含香港青年，為了帶動美食產業的發展，我在104年上任後，也為台北市美食業者進行品牌重塑與設計改造，尤其是大稻埕至龍山寺一帶的周邊發展，希望藉由這樣的轉型與帶動之下，活絡整體的區域發展。

Q：未來西區還將展現那些樣貌？

A：西區是台北城最早發跡的所在地，未來將發揮6鐵共構交會的效益，伴隨著機場捷運線通車，逐步利用北車及周邊土地重整，希望讓台北成為亞洲最亮眼的都市、令人驕傲的亞洲繁榮城市之首。

Q：向旅人推薦必訪西區的理由？

A：首先台北西區交通發達、購物便利；像是台版新宿；在迎向國際的繁榮之中，還能感受到與在地新舊交融的氛圍。

市長西區接地氣！網美pose這樣拍

除了QA問答，Taipei Walker也在「西區考柯」中加入任務題，讓人氣Youtuber Apple帶著台北市長柯文哲在各大網美必拍勝地中，跟著現場環境與氛圍，擺出最吸睛的打卡Pose，企圖聚焦各年齡層國內、外旅客的目光，進而讓全新的西區樣貌在社群上成為最夯熱點。最後Apple也與柯市長沿路來到西門町，在西門紅樓的紅樓選品中，挑選最適合作為伴手禮的品項。在不到半日的短短遊程中，一舉介紹了囊括美食、美景、旅店、文化、購物等內容，也再度見證了西區值得一訪再訪的豐富性。

華麗轉身最新景點 記憶倉庫

歷經2 年整修，擁有「三井集團商標牆」、「垂釣式簽名處」、「沉浸歲月沙發區」等多處打卡點，建議以筆記本半遮臉、自然放空等樣貌拍出最佳Pose ！

一覽北門全貌的最佳位置 MOUNTAIN KIDS

純白系人氣咖啡館，許多人最愛在門口來張午茶約會照！適時攜帶一副太陽眼鏡、手拿咖啡擺出自信的姿態，耀眼的時尚Showtime即時上演中！

想要文青伴手禮在這裡 西門紅樓

位在西門紅樓1F 的紅樓選品，販售多樣台灣設計的獨創性的品牌，每項商品的背後，都有一段屬於在地的精神與故事，精巧的空間，也可讓旅人在最快時間內，挑選到最屬意的紀念品。

台北最正點的門面地標 北門《承恩門》

沒有忠孝橋引道包圍的北門，獨樹一格佇立於此，以拉背方式取景，還能將一旁鐵道部、台北郵局等文化資產同框入鏡，呈現出串聯周邊的美照！

國際級潮牌旅宿首選 台北北門世民酒店

全球第一個導入自動Check-in、來自荷蘭的citizenM，外頭一片呼應著西門町年輕氣息的大片塗鴉牆，就是旅人打卡的首選！站在大型繽紛牆面前，建議從下往上拍張大長腿全身照！

市長選禮物，大方送給你！

人氣Youtuber 「到處都是瘋女人」團主Apple 帶著台北市長柯文哲在西門紅樓1F 的紅樓選品所選購的3 項伴手禮，現在就要送給你！ 只要點入右頁QRCODE 看影片，依照影片下方說明，就有機會獲得市長親自挑選的伴手禮喔！

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本文摘錄自‎

新‧西遊趣　台北新門面 現在玩西區正潮！

Taipei Walker

2019/3月第263期

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書籍簡介