陸軍後勤指揮部日前召集所屬採購及監辦人員，舉辦廉政教育課程，並安排業管處室，就相關法規等授課。由於國軍採購案備受外界矚目，是影響國軍清廉形象的重要一環。相關教育訓練，正是國軍推動及強化廉潔教育的縮影；部隊中更有不同形式的宣教，反映出國軍推展廉潔教育，不是呼口號，而是一步一腳印從觀念做起，樹立清廉軍人形象。 Show 環顧世界，只要是貪腐猖獗的國家，就不可能強大；反之，任何強國，皆無法容忍貪腐。廉潔除是個人道德操守，更攸關國家行政效率和國際競爭力，而貪腐則是侵蝕國家財政根基的蛀蟲。國際貨幣基金（IMF）2016年曾發布報告，直指行賄每年造成全球經濟1.5至2兆美元損失，約占全球GDP 百分之2，比率與金額非常龐大。在貪腐國家，這些原應用於公務的鉅資，卻流入視廉潔為糞土的公務人員私囊。 因此，沒有任何國家與人民，能容忍公務人員和機關貪腐。廉政署曾於2017年進行廉政民意調查，結果顯示，國內有高達6成1受訪民眾，對公務人員貪污行為的容忍度是零。沛然民意，既是督促政府打貪反腐倡廉的力量，亦是推動廉政的動能。 事實上，政府素來致力推動廉潔。聯合國於2003年制定通過《反貪腐公約》，2005年生效，揭櫫反貪腐維護社會穩定安全的價值。蔡英文總統2018年接見「中美洲邦交國處理廉政事務機關首長及官員訪問團」時，即明白表示，廉政工作是各國必須面對的課題，我國雖非聯合國成員，但落實廉能政府的決心，不輸任一國家。蔡總統當時宣示，我國即將公布首份《國家反貪腐報告》，並邀國際專家學者參與審查；4個月後，政府即舉行國際審查會議並公布報告，表達反貪倡廉決心。 國軍作為國家安全守護神，在政府推動廉能政策行動中，扮演中流砥柱角色。在機制法規建立上，自政府1993年公布《公職人員財產申報法》，國軍歷年申報義務人，均在時限內完成申報；《公務員廉政倫理規範》2008年訂頒，國防部分別於當年及2014年，訂（修）頒〈國軍人員廉政倫理須知〉，使各級官兵據以遵循，並強化軍法紀教育之深度與力度，將清廉觀念深植於官兵心中，強調廉潔從「心」開始，確實做到「不願貪、不必貪、不能貪、不敢貪」；2013年政風室編成運作，整飭軍紀、貫徹廉政。 除了建立機制，為讓廉政觀念根深柢固，國軍進一步從「廉潔教育」著手，推動一連串強化廉政觀念措施。如2013年開始，每年皆邀國外著名廉政專家學者，或「國際透明組織」人士來訪，引進國際廉潔新知，俾利於推動軍事廉政事務創新，讓官兵接軌國際廉政趨勢；2019年起，軍事教育之基礎、分科、進修、深造等各階段教育班隊，均排定2至8小時廉潔教育課程，提高國軍幹部肅貪防弊認知，養成正確法紀觀念；攜手法務部，開辦「國軍高階幹部廉潔教育講習」，共同推動國家廉政政策。 國軍積極推動反貪倡廉，已產生具體成果，客觀事實是，官兵貪瀆不法起訴案件，逐年下降，顯見在廉潔工作上的努力，已獲致正向回報。依據廉政署2017年公布《廉政民意調查報告書》，針對25類公務人員清廉程度進行評價，其中軍人排名第6，彰顯國防部肅貪防弊作為，有效提升國軍社會形象。 最足以自豪的是，「國際透明組織」2012年推出貪污測量機制「政府國防廉潔指數」，隔年針對全球82個參與評鑑國家，首次公布評鑑成績，我國與美國、英國等7國並列B級，名列前百分之11低貪腐風險國家；2015年公布的第2次評鑑，我國也再次取得與澳洲、加拿大、德國、日本等16國並列B級佳績，使我國成為國際社會矚目的廉政亮點。 綜言之，廉能政治不僅提升行政效率，亦成為推動我國整體建設的動能；同樣的，軍隊的廉潔作為，也在無形中提升了戰鬥力，讓國軍能在有限資源下，發揮最大戰力。雖然我非國際大國，但政府與國軍對廉政的堅定自持與自重，讓我國在與國際大國相提並論下，也得以比肩其泱泱風範，毫不遜色。  非當事者，僅為示意圖。Photo Credit: 中央社
我們想讓你知道的是公務員犯下侵占行為，適用的不是普通的《公務侵占罪》、《業務侵占罪》，而是《貪汙治罪條例》，這會讓原本的數個月至數年的刑期，一下飆升到10年以上。 根據新聞報導，一名洪姓男子在擔任台北市政府清潔隊員時，私下承攬新北市兩個社區的廢棄物清運業務，作業時還使用公務用的清潔袋，並趁晚間偷偷運回分隊，神不知鬼不覺的與其他垃圾一同送去焚化爐。 洪男犯行被發現後，計算共侵占948個公務用清潔袋，而他這個行為竟有可能吃上長達10年的刑期？ 一般提到侵占我們所想到的就是刑法第335條的侵占罪，所謂「侵占」指的是一種「易持有為所有」的行為，也就是將別人交在自己手上的東西據為已有，像是借了東西不還、或是擅自賣掉幫別人保管的物品都算是侵占。
中華民國刑法 而在第336條第1項及第2項也分別規定有加重事由的「公務侵占罪」及「業務侵占罪」。 從罪名就可知曉，公務侵占是指「具公務員身分之人」侵占公務上或因公益所持有之物，如檢察官私吞沒收的物品；業務侵占則是指侵占業務上所持有之物，例如會計擅自使用公司款項等。前者處一年以上七年以下有期徒刑，後者則處六月以上五年以下有期徒刑。 新聞中提到「洪男所犯侵占公有財物罪，為最輕本刑是10年以上重罪」，但從刑法上來看刑度怎麼都不會到10年以上啊？原來在判決書中，法院所引用的法條是《貪汙治罪條例》第4條第1項第1款，「竊取或侵占公用或公有器材、財物者」，最低的刑度就是10年以上有期徒刑。 貪汙治罪條例 其實也不只有「侵占公物」才會觸犯《貪汙治罪條例》，因為在該法第6條第1項第3款也規定「竊取或侵占職務上持有之非公用私有器材、財物者」處五年以上有期徒刑。 這也代表公務員不論侵占的是公物或私物，其實在《貪汙治罪條例》都有相應的法條，也就是說在公務員「侵占因公務持有之他人之物」情況時，除了違反刑法外也會違反《貪汙治罪條例》之規定，不過由於「特別法優於普通法」原則，此時僅會以《貪汙治罪條例》論處。
回到侵占公用清潔袋的案件，難道洪男就真的會因為偷用清潔袋而被關至少10年嗎？ 其實法院並沒有判處這麼長的刑期，因為依據《貪汙治罪條例》第12條規定，洪男所圖得財物（公務用清潔袋948個）總值未超過五萬元，符合減刑條件。且在偵查中自白犯行並主動繳回犯罪所得，再加上法院依刑法第59條酌減其刑以符合罪刑相當原則。 在經過數次的減刑之後，洪男最後僅被判處兩年有期徒刑、緩刑五年。 本文經法操司想傳媒授權刊登，原文發表於此 延伸閱讀
【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱，每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。還可留言與作者、記者、編輯討論文章內容。立刻點擊免費加入會員！ 責任編輯：溫偉軒 Tags： 2022資安嘉年華現場直擊：人才孕育、實證演訓、跨域連結，沙崙基地開啟臺灣資安新未來！Photo Credit：ACW SOUTH 沙崙資安服務基地
我們想讓你知道的是沙崙基地舉辦「2022資安嘉年華」，活動匯集資安新秀、上百家的資安相關企業及組織，堪稱南臺灣年度最大規模的資安盛會。主辦單位不只規劃多達二十多場的跨領域講座，促進資安產業的交流及需求對接，也設計一系列有趣的闖關活動與攤位展示，呈現沙崙基地一整年的豐富成果，讓非產業人士也有一窺資安議題與發展的機會。 在如今的數位時代裡，資訊安全是一切數位發展的基礎，觀察產業環境，隨著數位發展經驗的累積，企業開始愈發重視資安抵禦的問題，金管會更為了強化上市櫃公司資安管理機制而修正法令，種種環境刺激都讓臺灣資安產業的人才需求不斷擴增。據報導顯示，光是2021年平均每月的資安工作機會就高達1,326個，比5年前成長1.5倍，而且人才的需求曲線仍持續向上攀升，可見臺灣資安人才培訓及產業資安發展輔導的勢在必行。 於是，以提升產業資安防護能量、培育本土資安人才為核心使命的臺灣指標性資安場域，「ACW SOUTH 沙崙資安服務基地」圍繞人才育成、技術扎根、產業跨域、發展輔導等面向積極推動，扮演著臺灣資安產業及產業資安發展過程的關鍵角色。 2022資安嘉年華盛大開幕，展現資安跨域影響力！自沙崙資安服務基地（簡稱：沙崙基地）營運以來的點點滴滴，無論是基礎的導覽推廣、資安人培，還是進階的產品驗測、實證演訓，沙崙基地都做出豐富的內容與成果。為進一步促進資安產業與其他產業的交流互動，沙崙基地結合計畫成果分享、產業主題講座、亮點企業攤位展示以及互動遊戲等不同形式，於11月30日至12月1日舉辦今年度南臺灣最大規模的資安盛會──「2022資安嘉年華」。 本次嘉年華的目標之一便是對接資安產業與臺灣各產業的資安需求。為此，沙崙基地力邀中小型資安新創企業及民間駭客社群參與展出，也邀請物聯網、電子、工具機、航太、醫療、化學等橫跨不同領域的產業菁英共襄盛舉。短短兩天的活動匯集了上百家的臺灣資安相關產業及組織，不只活絡臺灣資安生態圈的技術交易與商機流動，更凸顯了沙崙基地用心經營的跨域影響力。 剛踏入嘉年華的會場，就已經感受到現場活絡的氣氛。不只有許多工作人員穿梭於人群中，積極引薦產業關係人，也有不少高階經理人與組織代表互相交流當前資安產業的發展趨勢、交換不同產業之間的資安需求；最特別的是，還有產業前輩主動與新秀同學攀談，希望啟發年輕學子將創意與業界接軌。儘管開幕儀式還沒正式開始，但輕鬆熱絡的氛圍已讓這場「嘉年華」有了名副其實的圓滿開場。 新血注入、應用整合，沙崙金鑰開啟臺灣資安新未來！
開幕儀式中，數位發展部政務次長李懷仁也在致詞中強調，有好的人才，產業才能往前邁進，所以沙崙基地特別邀請首屆沙崙資安大賽脫穎而出的新秀選手上台分享，從新生代的角度分享對資安產業的看法與期待。其中，黃同學提到「硬體資安」的重要性、資安培育資源稀缺的議題都獲得與會者肯定，甚至後續產業演講時仍被反覆提及；而陳同學也談到資安大賽對他的深刻影響，無論是過程輔導、還是最終獲獎，都成為支持他深入資安領域的力量。儘管談話過程仍有幾分生澀，但他們對資安研究的熱情、與對沙崙基地培育的感激依舊清晰可見。 當新秀們從數位產業署的林俊秀副署長手中接過「沙崙金鑰匙」的那一刻起，邁向資安未來的大門也完全敞開。踩在他們腳下獲獎的舞台是比賽的終點，也是另一個起點。沙崙基地也將持續提供新秀們無償使用包含課程講座、演訓環境、共作空間等豐富資源，並繼續坐鎮產業、政策、技術的交接點，孕育產業新血、嫁接資安與不同企業的跨領域協作。 除了最基礎的人才養成，沙崙基地在產業資安應用的面向也是不遺餘力。今年下旬仍有多樣橫跨基礎設施、智慧綠能、半導體設備等不同領域的資安產品及物聯網設備，於沙崙基地的實測場域中進行駭客攻擊的情境模擬，考驗產品的防護能力以及進行資安人員攻防演訓。在嘉年華開幕儀式中，也由林俊秀副署長親自頒發驗測證書及獎座，肯定所有夥伴們為臺灣資安發展的努力。如此佳績不只展現出臺灣本土資安發展的軟實力，更凸顯出配有專業設備、技術支持的資安場域的重要性。 走入資安嘉年華，多元講座、趣味闖關，亮點成果親民展示開幕儀式圓滿結束後，沙崙基地也安排許多與產業資安相關的跨領域講座，讓不同領域的參與者都能有所收穫。例如涉及醫療、航太、製造的「產業資安藍圖講座」，即是邀請產業聯盟透過資安評級輔導，帶動企業導入國產資安解決方案的經驗分享；或是「攻防驗測主題論壇」則是透過講座論壇，分享沙崙基地在攻防演練及驗測過程發現的常見產業資安漏洞。雖然講座內容涉及許多專業知識，但「資安聯防」的概念卻是許多演講內容的共同子題，讓每個領域、上中下游的不同企業們，都能輕易了解如何將資訊安全融入產業生態，維持最安全的網路、產品及服務。 除了資安領域的產官學人士，資安嘉年華也開放給對於臺灣資安發展感興趣的一般民眾參加，所以沙崙基地也規劃了豐富多樣的闖關體驗，讓民眾從遊戲體驗認識資安概念。最特別的是，闖關遊戲結合了沙崙基地特有的「攻防演訓、產品驗測實戰場域」，將解謎線索放入不同的驗測展示中，讓參與者在進行闖關遊戲的過程中，得以認識資安攻防運作的整體輪廓。而在活動主要會場的另一端，還有含括軟體、硬體、企業資安顧問、資安服務等多達20攤的資安新創企業受邀展出，新創企業們透過攤位布置、贈品與DM，結合現場專人的詳細介紹，就算是對資安實務運作沒有概念的人也能輕易理解，展現出臺灣資安新創產品／服務的多元活力。 孕育人才 x 攜手共進數位時代下，資訊安全成為公私部門皆重視的領域，觀察這次資安嘉年華的舉辦盛況，也能發現一項特殊的轉變──不只上市上櫃的大型企業注重資安，越來越多的中小型企業、新創企業都開始注重資安領域的發展。而在數位發展部數位產業署的帶領下，沙崙基地成為一個育成人才、凝聚產業的關鍵節點，促進資安產業與產業資安彼此鏈結，一步一步、腳踏實地不斷累積，由政府帶領，攜手產業、人才一起朝向「數位好，臺灣產業才能更好；資安好，臺灣產業才能更好」的未來願景邁進。 Tags： |
莫貪單位財產侵占公物送辦心得
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