資深工程師 光浩 我國 15歲至64歲青壯年工作人口，在去年達到最高峰 74.2%，從今年起因少子化與高齡化的交互影響，每年將以平均18萬人逐年遞減，這是全國勞動生產力的重要指標，嚴重影響我們國家未來的永續發展。 依照國發會103年所公佈的中華民國人口推計報告，自105年開始65歲以上的老年人口數將超過14歲以下幼年的人口數，這個現象被認為見怪不怪，反而輕忽其衝擊力，103年底全國總人數2342萬人，預計到150年底僅剩1795萬人，老人的比例將提升至41%，青壯年工作人口則會降至50.4%，幼年人口僅剩8.6%。而目前政府對人口的問題，只著力在高齡化社會的長期照護，不可否認這是穩定社會的一種福利政策，至於少子化的現象，馬前總統已列為國安問題，但是後續的政策接續，似乎看不到什麼有效的政策。 行政院主計處公佈7月份的失業率高達4.02%，約47萬2千人失業，政府沒有拼經濟的企圖心，人民的薪資水準不能提高，失業率也不能降低，而置產築巢更是難上加難，要如何要求一個年輕人樂於負擔養育後代的責任。這一世代的年輕人成長的生活環境是比較自由開放，也沒有戰爭的威脅，生命自由度與選擇性又高，相對就不容易接受生養孩子所造成的束縛，這也是一種時代的現象。 我們以台北市為例，在98年的時候因為生育率降低，當年新生兒降至僅約1萬8千人，郝前市長首倡助您好孕的方案，包括用生育獎勵金、育兒津貼及設置親子館幼兒園等各種優質化的育子設施，新生兒的出生數至103年達到2萬9千人，雖然這些制度目前仍然都保留，可是看不到有更積極的作法或宣導去鼓勵年輕人，政府眼光要放遠，不要省這種經費，報酬率絕對值得。 東協國家以往生活水平不高，很多人到台灣來做勞工，這幾年由於中國大陸、日本、美國在南海較勁，大量投資東協國家爭取資源，未來成長必可預期，勞力外銷的狀況也會下修，而且東協國家的工作人口正值高檔的紅利階段，逐漸走上高峰，我們政府的新南向政策不明，相對競爭之下台灣優勢將逐漸被迎頭追上。 我們國家不能一直內耗，以吃老本的方式過日子，當政者必須要拿出政策，不要把高齡化及少子化當成茶餘飯後的一個話題而己，為了未來的生存發展，必須要有完整政策理念與全民共識的配套措施，難道在社區看到招生不足的學校以及逐漸擠滿人的養老機構，我們還不能夠反省到因而造成勞動力降低的國安危機嗎? 我要大聲呼籲真正要許給年輕人的未來，不要只停留在轉型正義的口號或休假反復的爭議中，必須要正視長期勞動力不足所衍生的國安危機議題，並以領導者的遠見之能去擘劃未來，而非僅以撒錢的方式解決一時的勞資糾紛，則萬民甚幸。 勞動力, 少子化, 高齡化 2022年中本港長者人口比例超過兩成，正式邁入超高齡社會。人口老化步伐加快，除了影響長者福祉、加重社會供養負擔外，政府分析曾指出，高齡化會影響本港經濟增長潛力，以下即看勞動力、儲蓄率、政府開支將如何受影響。 統計處最新公布，2022年中本港長者比例達20.8%，每5人中便有1名長者，預計至2037年長者人口將增至三成，接近每3人便有1名長者。政府經濟顧問辦公室2019年曾發表分析（下稱《分析》）指，未來20年本港人口老化速度加快，並可能會影響經濟增長潛力。 首先是勞動力減少。比較統計處人口及勞動人口預測數字，估算到2024年本港約365萬勞動人口，佔整體人口比例少於五成，推算至2069年比例更跌至45%以下。《分析》指，勞動力減少會降低人均本地生產總值，而過去30年，本港經濟每年平均實質增長3.8%，當中1.2個百分點來自勞動人口增長，其餘由生產力增長帶動，故此可透過提升生產力以抵銷勞動力萎縮的影響。 而人口老化亦會影響儲蓄率，因打工仔通常會多加儲蓄，以應付退休生活，相反退休人士就需要動用積蓄過活。《分析》推算，本港在職住戶平均儲蓄比率39.1%，長者住戶儲蓄比率平均僅14.2%，指出人口高齡化趨勢長遠會對儲蓄率構成下行壓力。 近年港府推出多項安老政策，據立法會統計政府用於長者身上的公共開支，2012/13年度相關開支佔政府總開支比例約16.5%，至2019/20年比例增至20.8%。由2012/13至2019/20年度，用於長者的政府開支金額每年平均增長達到11.4%。《分析》預計，這些開支將繼續增加，政府會以系列措施應對人口老化，包括吸引人才以增加勞動力、提升生產力等。 出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)目录
什么是高龄化高龄化是指年龄在 80 岁以上的老人群体占全体老人（大于 60 岁或 65 岁）的比例趋于上升的过程。高龄化与老龄化同是反映人口年龄结构的“老化”现象的指标，两者的计算公式如下： 老龄化=（60 岁及以上老年人口数/全体人口数）* 100% 高龄化=（80 岁及以上老年人口数/60 岁及以上老年人口数）* 100% 老龄化是老年人口占总人口的比例，高龄化是高龄老年人口占老年人口的比例。也就是说，高龄化是在老龄化的基础上孕育出来的，是“老龄人口的老龄化”。 高龄化主要因素1.教育费用提高和生产生活节奏的加快，使得生育率不断下降，出现众多丁克家庭。 2.医疗进步，人类更长寿。 高龄化影响正面影响 1.由于产业劳动力资源相对减少，有利于刺激技术和管理进步。 2.由于产业劳动力资源相对减少，有利于提高劳动者的待遇及福利。 3.产业劳动力资源相对短缺。 4.社会资源偏向老人福利及医疗开支。 5.退休人士占更高人口比例。 欧洲解决的办法
我國不只人口結構高齡化，連工作人口也呈高齡化，代表著未來勞動力、生產者也會高齡化。甚至，65歲以上持續工作、延後退休，將會成為常態。 人口學上，將15至64歲青壯年人口稱為「工作年齡人口」，為該社會主要生產者。若將其區分為「15至29歲」、「30至44歲」、「45至64歲」三個階段，國發會指出，自2007年起，45至64歲，已成為我國主要工作年齡層。 而且，工作人口高齡化情況會愈來愈明顯。國發會最新推估指出，2020年45至64歲占工作年齡人口比率為42.1%，達到709萬人；2040年比率將上升至51.4%，約683萬人，亦即每兩個工作年齡人口，就有一位屬45至64歲。 國發會表示，推估結果顯示，未來我國工作年齡人口將呈現年齡層較低者占比下降，年齡層較年長者占比上升之趨勢，勞動力將更趨高齡化。 對於我國工作年齡人口持續下降，是否會衝擊我國勞動力之供應？國發會官員解釋，勞動力定義為15歲以上具有勞動參與意願的民間人口，也就是說，65歲以上若有勞動意願，亦可成為勞動力，因此，積極開發65歲以上勞動力、鼓勵高齡者就業成為未來努力方向。 官員指出，近年因中高齡勞工就業動機高，願意參與勞動，近年來勞動參與率還呈提升走勢，因此若能鼓勵中高齡及婦女就業，提升勞參率，估計我國勞動力十年之內尚不致匱乏。 一、 前言 台灣高齡化和少子化危機已是「現在進行式」，去（107）年65歲以上老年人口已達14%，正式邁入高齡社會，推估115年老年人口將超過20%，成為超高齡社會一員。另我國總生育率自73年起即低於人口替代水準的2.1，107年更僅有1.06，加上我國15至64歲工作年齡人口面臨就學年齡延長、就業年齡延後及中高齡提早退休的「晚入早出」現象，使我國工作年齡人口自104年達到最高峰後即逐年減少，未來勞動力供應不足的問題已是嚴峻的挑戰。 因應人口老化趨勢及未來可能出現的勞動力短缺風險，政府以多管齊下的方式提升各年齡層的勞動參與率。其中，因55歲以上勞動力參與率明顯偏低，107年已協助14萬名中高齡者及高齡者就業，為進一步促進及提升中高齡及高齡者的勞動參與，《中高齡者及高齡者就業促進法》已於108年12月公布，期以專法保障中高齡者（年滿45歲至65歲者）與高齡者（超過65歲者）的就業權益，解決中高齡者及高齡者就業時可能面臨的歧視及受刻板印象影響（如老年人應頤養天年）等問題，鼓勵中高齡者投入勞動市場，讓65歲以上的勞動力受到重用，同時透過經驗傳承及世代合作，共創社會及經濟發展。 二、 專法3大特色 ■ 有彈性：放寬雇主以定期契約用高齡者增加勞雇雙方彈性。 三、 6大重點 我國中高齡者及高齡者就業主要面臨年齡歧視、體耐力下降及社會刻板印象等問題，因此專法明定禁止年齡歧視、提供穩定就業措施及促進失業就業，提升中高齡者及高齡者勞動參與，重點如下： ■ 禁止年齡歧視：規範雇主不得以年齡為由差別待遇，如招募、升遷、考績、訓練、薪資或退休等，須保障平等工作機會，違者處30萬元以上150萬元以下罰鍰。亦規定雇主對非年齡因素的差別待遇負舉證責任，同時對申訴員工不得為解僱、調職等不利處分。 四、 結語 國人退休年齡普遍較早，中高齡者、高齡者勞動參與比起日本、韓國、美國等主要國家較低。《中高齡者及高齡者就業促進法》的推動，即是希望從法制面建構友善的就業環境，促進失業者投入職場及在職者穩定就業，並活化過早離開職場或退休但仍有體力、技術、經驗，且有意願重返職場者之人力資源，提升我國勞動發展並促使他們與青年世代攜手合作，提升國家整體競爭力。 相關連結
|
高齡化 勞動力
版權 © 2024 zh.paraquee Inc.
