行政調查證據能力

關鍵詞：	行政調查；職權調查主義；行政調查之方法；行政調查之證據；證據能力；證據證明力；陳述意見；提供文書；送請鑑定；勘驗；證人
中文摘要：	行政機關於從事各種行政行為時，應本於其職權，蓮用各種調查方法，取得證據，再透過評價形成心證，以釐清事實並作成最終之決定。有關行政機關從事調查及適用證據法則之規定，向來不受行政機關之重視，尤其與證據有關之原理原則，更少見有深入之探討者。此外，有關取得證據及釐清事實之方法，本於職權調查主義，由行政機關裁量決定之。至於有那些被容許之調查方法，現行法中，較為重要者，可見於行政程序法，於該法第 39 條至第 42 條分別列舉出四種調查方法，即通知陳述意見、要求提供文書等、送請鑑定及進行勘驗。此外，尚有涉及證人之規定。本文乃以該法為探討之中心，針對相關之條文規定，分別就證據及各種不同之調查方法依序論述之，最終並提出檢討及修法之建議。
英文關鍵詞：	administrative investigation；administrative authority investigation；burden of proof；doctrine of distribution of the burden of proof；importance of decision；evidence necessary；principle of proportionality；Duty of cooperation
英文摘要：	It depends on the correct facts to make correct decisions for administrative agency. So it is necessary for administrative agency to clean facts, and administrative agency will valuate to form the opinions to make decisions. In Taiwan, the codes of administrative investigation is not available until now, but spreads on different areas of laws and regulations. The articles 36-43 of the administrative process law are the general regulations of administrative investigation of the facts and evidence. The articls36 of the administrative process law is the "administrative authority investigation". While administrative authority investigation concerns about different means and responsibilities of investigations, it is necessary to understand the connotations of it. Secondly, it is the duty of administrative agency to invest the different kinds of evidence, but it still has the limitation. To clarify the concept and the range of the administrative authority investigation, this thesis consists of several points below: first of all, this thesis would like to establish the concept of administrative authority investigation, and doing necessary researches of administrative authority investigation. Secondly, this thesis would analyze the indispensable standards as "evidence necessary" "principle of proportionality" "Duty of cooperation" etc. This thesis would also analyze the recent judgments of the Supreme Administrative Court. We hope we could offer some advises to advance the fragments of laws in our country.
目次：	壹、前言貳、行政調查與職權調查主義一、行政調查之概念二、行政調查中之職權調查主義參、行政調查中之證據及調查方法之選擇一、行政調查與證據之關係二、調查之程序及調查方法之選擇肆、與行政程序法有關之調查方法一、概述二、通知陳述意見三、要求提供文書、資料或物品四、送請鑑定五、進行勘驗六、詢問證人伍、行政程序法相關規定之檢討及修正－代結論
相關法條：	行政程序法第 8、32、36、37、39、40、41、42、43、54、102、106、174 條 (94.12.28 版) 行政訴訟法第 123、125、133、175、176 條 (100.11.23 版) 刑事訴訟法第 155、156 條 (99.06.23 版) 社會秩序維護法第 41 條 (100.11.04 版) 稅捐稽徵法第 11-5、30、46 條 (100.11.23 版)
相關判解：	最高行政法院 59 年判字第 410 號判例最高行政法院 96 年度判字第 894 號判決最高行政法院 99 年度判字第 216 號判決最高行政法院 99 年度判字第 816 號判決臺北高等行政法院 97 年度訴字第 1792 號判決
相關函釋：	（90）法律字第 007652 號
相關論著：

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第一章總則

第六節調查事實及證據

第 36 條

行政機關應依職權調查證據，不受當事人主張之拘束，對當事人有利及不利事項一律注意。

第 37 條

當事人於行政程序中，除得自行提出證據外，亦得向行政機關申請調查事實及證據。但行政機關認為無調查之必要者，得不為調查，並於第四十三條之理由中敘明之。

第 38 條

行政機關調查事實及證據，必要時得據實製作書面紀錄。

第 39 條

行政機關基於調查事實及證據之必要，得以書面通知相關之人陳述意見。通知書中應記載詢問目的、時間、地點、得否委託他人到場及不到場所生之效果。

第 40 條

行政機關基於調查事實及證據之必要，得要求當事人或第三人提供必要之文書、資料或物品。

第 41 條

行政機關得選定適當之人為鑑定。

以書面為鑑定者，必要時，得通知鑑定人到場說明。

第 42 條

行政機關為瞭解事實真相，得實施勘驗。

勘驗時應通知當事人到場。但不能通知者，不在此限。

第 43 條

行政機關為處分或其他行政行為，應斟酌全部陳述與調查事實及證據之結果，依論理及經驗法則判斷事實之真偽，並將其決定及理由告知當事人。

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篇名	論行政調查之證據及調查方法──以行政程序法相關規定為中心
作者	洪家殷
中文摘要	行政機關於從事各種行政行為時，應本於其職權，運用各種調查方法，取得證據，再透過評價形成心證，以釐清事實並作成最終之決定。有關行政機關從事調查及適用證據法則之規定，向來不受行政機關之重視，尤其與證據有關之原理原則，更少見有深入之探討者。此外，有關取得證據及釐清事實之方法，本於職權調查主義，由行政機關裁量決定之。至於有那些被容許之調查方法，現行法中，較為重要者，可見於行政程序法，於該法第39條至第42 條分別列舉出四種調查方法，即通知陳述意見、要求提供文書等、送請鑑定及進行勘驗。此外，尚有涉及證人之規定。本文乃以該法為探討之中心，針對相關之條文規定，分別就證據及各種不同之調查方法依序論述之，最終並提出檢討及修法之建議。
起訖頁	1-52
關鍵詞	行政調查、職權調查主義、行政調查之方法、行政調查之證據、證據能力、證據證明力、陳述意見、提供文書、送請鑑定、勘驗、證人、Key Words： administrative investigation, administrative authority investigation, burden of proof, doctrine of distribution of the burden of proof, importance of decision, evidence necessary, principle of proportionality, Duty of cooperation
刊名	東海大學法學研究
期數	201112 (35期)
出版單位	東海大學法律學院
該期刊-下一篇	行政法上請求權時效不完成制度