檢舉洩漏個資

一、

按個人資料保護法（下稱個資法）第3條第1款規定「當事人就其個人資料依本法規定行使之下列權利，不得預先拋棄或以特約限制之：一、查詢或請求閱覽。…」係保障個人資料當事人對其個人資料之使用有知悉權，僅由該筆個人資料之當事人所享有，亦即個資法僅賦予資料本人查詢、閱覽及複製本人資料之權利，並未賦予人民得請求公務機關提供他人個人資料之權利（法務部105年7月21日法律字第10503509200號函參照）。查本件檢舉人所申請者係他人因違反行政法受裁罰法條及罰鍰金額等個人資料，因其非該等資料之當事人，爰無法依上開個資法規定，向貴局主張答覆查詢、請求閱覽或製給複製本之權利。

二、

次按個資法第15條及第16條規定，公務機關除同法第6條第1項所規定資料外，於具有特定目的，並符合法定要件時，得蒐集、處理個人資料，並應於蒐集之特定目的必要範圍內利用該個人資料；如為特定目的外利用，則須符合個資法第16條但書各款情形之一，始得為之。查貴局蒐集、處理本件被檢舉人裁罰之相關資料，原係基於行政裁罰、行政調查之特定目的，如擬提供非該裁罰案件之當事人查詢，則屬特定目的外之利用，應有個資法第16條但書所列各款情形之一（例如：法律明文規定），始得為之。

▲賴順仁提案修法確保檢舉人不再有個資外洩疑慮

台中市近日發生民眾檢舉食品工廠涉嫌販賣過期食品，檢舉人身份竟然疑遭外洩。市議員賴順仁指出，市府早在十年前就訂有受理檢舉陳情案件保密要點規定，其中似有罰則不明確漏洞，他將提案修法，讓台中市不再有檢舉人身份遭洩漏情事發生。

賴順仁表示，臺中市政府早在民國110年便訂定“臺中市政府受理檢舉陳情案件保密實施要點”，欲藉此鼓勵民眾勇於檢舉不法，建立全民監督機制。但近日卻發生有民眾因檢舉食品工廠販售過期食品，疑遭洩漏身份情事。

賴順仁指出，對於檢舉人身份遭洩漏的相關罰則，該要點第十點規定：“各機關發現檢舉、陳情案情外洩、案卷遺失或有洩漏檢舉、陳情人身分之虞時，應即逐級陳報，並通知本府政風處協助研採補救措施，及查明責任歸屬並依法辦理。”

據此，一旦有公務員洩漏檢舉人身份時，市府只是依法辦理，至於所依罰則較重或較輕，並無強制規定。因此可能以較輕的裁罰標準罰之。無怪乎承辦檢舉案件人員，不在乎是否洩漏檢舉人身份遭議處。

賴順仁表示，既然該要點有此漏洞，身為民意代表，便有義務提案修訂其法律漏洞，要求一旦發現檢舉陳情案外洩時，應依刑罰較重之法令處分，確保檢舉人權益，讓台中市不再有檢舉人身份遭洩漏疑慮。

賴順仁表示，盧市府是個負責任肯改革的政府，對於十年前制定的法規，發現有不合宜或漏洞時，應及時填補，以保障台中市民有個安心生活環境。

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